《契税法》明天实施，上海首套房继续享受1%或1.5%的优惠税率

9月1日，《契税法》将正式实施。 

近日，有不少网络观点认为，根据《契税法》第三条，契税税率为3%-5%，高于上海现行1%或1.5%的税率，税率将上涨。事实真是这样吗？ 

解放日报·上观新闻记者梳理发现，《契税法》所规定的税率与此前施行的《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称“《暂行条例》”）所规定的税率相同，均为3%-5%。因此立法后，契税税率并没有调整。同时，《契税法》第三条还明确，契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。 

日前，上海市财政局、国家税务总局上海市税务局发布《关于本市契税适用税率标准等事项的通知》指出，“本市契税的适用税率为百分之三”。也就是说，上海市契税的适用税率为3%，与《暂行条例》施行时期也相同。 

但为何之前很多人买房时缴纳的契税税率为1%和1.5%？这与3%相比，不是提高了吗？税务专家指出，1%和1.5%实际为优惠税率。2016年，财政部、税务总局、住建部联合发布《关于调整房地产交易环节契税 营业税优惠政策的通知》规定，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。也就是说，1%或1.5%的契税税率属于税收优惠政策。 

《契税法》实施后，优惠税率还会继续施行吗？8月30日，财政部、税务总局发布《关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》（以下简称“《公告》”）指出，继续执行的契税优惠政策按原文件规定执行。涉及的文件及条款见附件1。 

也就是说，根据《公告》的附件1，个人在上海购买家庭唯一住房时，将继续执行1%或1.5%的契税优惠税率。即个人购买家庭唯一住房面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。 

除了个人购买唯一住房可以继续享受契税优惠税率，另有一些免征和优惠税率居民个人仍可继续享受。比如，《公告》第一条规定，夫妻因离婚分割共同财产发生土地、房屋权属变更的，免征契税；第二条规定，城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征契税等。 

目前，我国共有18项税种，其中，契税为已立法的税种之一，随着契税和城市维护建设税的立法，我国税收法定原则落实更进一步。