在滨水空间遛狗、垂钓？将划分特定区域、特定时段来管理

在今天举行的市政府新闻发布会上，市住房城乡建设管理委主任、市“一江一河”办主任姚凯介绍，“一江一河”地区滨水空间的立法工作正在加快推进。市人大、市住建委、市司法局正在加快研究、携手推动滨水区域条例的制定工作，目前已完成条例草案的起草工作，计划九月份进入审议议程。

本次“一江一河”滨水区域立法遵循的基本思路为：一是充分体现“人民性”。条例近三分之二的篇幅，是从满足人民群众对美好生活的向往出发，对政府提出营造可漫步、可阅读、有温度的魅力水岸空间的工作要求。

二是充分体现“系统性”。强调规划、建设、开发和管理的全生命周期管理。

三是充分体现“协同性”。通过制度措施设计，实现整体性和特色性相协调的有机统一，提升一江一河滨水区域空间品质。强调政企协同、人人参与、共享共治，进一步规范和提升滨水区域管理水平。对于市民关心的各类活动，条例坚持“共享、共治”理念，鼓励企事业单位、社会团体和社会公众在滨水区域公共空间依托相关设施，开展爱国主义教育等党团群众活动，以及城市精神宣传、科普教育、文化节庆、旅游观光、体育健身、休闲娱乐等公共活动。

同时，对影响公共空间社会秩序的行为、活动，实施疏堵结合，通过设定限制性和禁止性行为规则来规范。比如对遛狗、垂钓、放风筝、吸烟等有争议的行为，但社会公众反映有客观需求的行为，通过划分特定区域、特定时段的管理措施，引导有序开展。对影响或破坏公共安全、市容环境等行为，如损坏重要设施、车辆驶入慢行通道、捕捞和放生等行为、活动，将被设定为禁止性行为。

姚凯表示，总体来说，我们希望一方面通过立法来进一步规范“一江一河”两岸的开发建设、运行维护和社会秩序，使“一江一河”成为世界级滨水区。另一方面，我们也希望这个条例能够成为更加有温度、更加美好的一个法律文件，能让全体市民更加体验和共享“一江一河”贯通开放的美好生活。

作者：张晓鸣 史博臻

编辑：王嘉旖

责任编辑：单颖文

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