《深圳经济特区数据条例》（下列简称《条例》）今天在市人大常委会网站公布，明年1月1日开始施行。这是我国第一部数据领域的基础性、综合性立法。深圳禁止APP不全面授权就不让用，并对该行为进行重罚。《条例》坚持保护个人信息与促进数字经济发展并重。
昨天下午，针对APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟、个人信息采集高傲、强制个性化广告推荐等被公众深恶痛绝的问题，市人大常委会召开会议解读条例。
我国个人资料处理规则以“知情同意”为前提，网民数量已达9亿，申请量达数百万。长期以来，一些应用程序过度收集个人信息，强迫用户授权。为解决这一问题，《条例》建立了以“告知同意”为前提的个人数据处理规则，即在处理个人信息时，应当在事先充份告知的前提之下取得个人同意，数据处理者应当提供撤回同意的方式，不应对撤回同意施加不恰当的限制或附加不恰当的条件。
目前，一些移动互联网应用（app）通过“一揽子协议”将个人数据的收集与其功能或服务捆绑在一起。如果用户不同意全然授权，就不能使用该应用程序。很多用户往往被迫接受“套餐协议”，这轻微损害了用户作为个人数据主体的决策权。为此，《条例》明确规定，数据处理人不得以不同意处理其个人数据为由拒绝向自然人提供相关核心功能或服务。但是，个人资料是提供相关核心功能或服务所必需的，但用户有权拒绝被描绘或推荐。
