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全国人大代表肖胜方:推动增设轻罪前科消灭制度

热门资讯网 社会新闻 2022-03-05 19:15:20 0 0

中新网广州3月4日电 题:全国人大代表肖胜方:推动增设轻罪前科消灭制度

“轻犯罪的人口及其家庭是一个比较大的群体,而前科消灭制度能避免犯罪记录影响他们的一生。”全国人大代表、广东省律师协会会长肖胜方接受中新社专访时表示,今年全国两会,他将继续推动增设成年人犯轻罪之前科消灭制度的议案。

过去四年,肖胜方履职人大代表提交议案25件,内容涵盖法治建设、民生、教育、医疗等多个领域,今年他准备了多个议案和建议,涉及轻罪前科消灭制度、强制执行、直播乱象治理等,对于港澳律师到内地执业的话题也颇为关注。

推动增设成年人犯轻罪的前科消灭制度

肖胜方告诉记者,平日里,他会建立名为“某某年议案建议素材群”的微信群,每年上半年完成素材搜集,七八月份确定选题,九月份开始撰写并进行一些必要的调研,次年一月开始优化、定稿。

肖胜方强调,民众来信是推动立法的一个路径。他称,民众来信体现中国立法为全过程民主,在立法的工作中,人大代表代表人民,民众来信提出的问题,如果经过研究发现它是全国性的、典型性的问题,人大代表就应给予重视。

轻罪前科消灭制度的议案就是肖胜方从民众来信中总结出来的。肖胜方介绍,近年来,他陆续收到来自河北、黑龙江和山东的民众来信,来信者皆因醉驾或打架斗殴等轻犯罪付出了代价。

在中国内地,包括公务员政审、公司入职、教育、创业、参军入伍等需要无犯罪记录证明,而中国刑法的前科报告制度,导致犯轻罪者在服刑后很难再找到工作,重新融入社会,还会影响他们的子女,容易将他们推向社会的对立面。

法院不能成为“追债公司”

除了关注民众诉求,肖胜方提出在《民事强制执行法》制定过程中加入“增大义务人不自动履行的成本”的制度设计,此方法让更多生效判决可得到自动履行,解决执行难的问题。

根据肖胜方的设想,一方面,不需要原告打完官司还需申请强制执行,法律直接规定,在法院判决规定的时间内须自动履行。另一方面,在履行期届满后30天内,义务履行人要到一审法院去报告履行情况。

肖胜方解释道,如果是完全履行,那么提供相关凭证,如转账凭证来销案;如果没有完全履行或全部没有履行,这两种情况就要报告,同时要申报财产;如果逾期既没有自动履行,又没有来法院报告,或者来报告时财产申报不实,将触犯刑法拒不履行法院判决罪。

肖胜方称,不能搞成大部分案件都要强制执行,法院不能成为“追债公司”。通过这样一个法律的顶层设计,让不自动履行者付出更大代价,从而大大降低需要法院介入的强制执行的案件数量。

港澳律师内地执业前景广阔

随着粤港澳大湾区的蓬勃发展,港澳律师到内地执业也是近年来的热点话题。2021年起,内地针对符合条件的港澳律师举办大湾区律师资格考试,当年已有400多位港澳律师通过考试,在12月,广东省律师协会对通过考试的律师进行为期三个月的线上培训。

肖胜方认为,港澳律师到内地执业对其职业发展是非常有益的,内地的经济发展蒸蒸日上,特别是广东,2021年GDP突破了12万亿元人民币,经济体量非常大,而律师的业务是跟经济发展息息相关的,所以说在内地,特别在珠三角,港澳律师有很大机遇。

同时,内地律师与港澳律师开展合作也有溢出,涉外法律业务是内地律师的相对短板,而港澳律师基于历史原因,有先天的优势,有值得内地律师学习的地方。

肖胜方表示,通过大湾区律师资格考试的港澳律师,可以应聘到大湾区内地9个市的律师事务所,跟内地律师开展业务合作,深入交流,取长补短,未来可期。


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