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评论‖兰考辅警被殴,何以能挑动全国网友的痛感神经

兰考生活 社会民生 2018-01-11 3011 0

  近段时间,兰考辅警执法中被打一事在网络上持续升温,牵动全国网友尤其是警务人员的神经。2018年1月2日,有网友爆料称,河南省兰考县公安局交警大队辅警李艳涛在路口执勤时,一名女司机对辅警纠正其违章不满,多次推搡辱骂辅警。之后李艳涛现场对其采取徒手控制措施,女子称交警打人,叫来家属等多人前来围殴,在此过程中踢伤辅警下体。事件发生后,兰考县公安局官方微博“平安兰考”和兰考县纪委监察局相继发出通报,证实了辅警执勤中与私家车主发生争执,该私家车主齐某为当地一名文化站站长。

  监察局的通报,网友为何不买账

  1月3日,兰考县公安局官方微博“@平安兰考”发布通报称,私家车主齐某璐因涉嫌阻碍执行职务被依法行政拘留,案件正在进一步侦查中。

  1月5日,兰考县纪委监察局也对该事件作出了《关于公职人员齐某璐因交通违章与执勤交警李某涛发生严重争执造成恶劣影响情况的通报》。通报称,兰阳街道办事处文化站站长齐某璐身为公职人员,违章后不听劝阻,在公众场合恶意辱骂殴打执勤人员,言语粗俗,态度恶劣,不但自损形象,违反相关法律法规和工作纪律,而且严重诋毁了兰考县公职人员整体形象,在社会上造成恶劣影响。

  协警李某涛身为执法人员,处置突发事件不力,纠正违章行为不规范,执法过程中不能严于律己,文明执法,在与违章车主发生争执时,不能采取规范执法程序纠正违章行为,而且与违章车主当场相互厮打,严重影响执法人员整体形象。对此,双方当事人均负有直接责任,经研究,决定对兰阳街道办事处和兰考县交通警察大队全县通报批评,责成相关部门对该事件当事人及有关责任人依法依规严肃查处。

  兰考县监察局的通报貌似客观公平,但是这种“各打五十大板”的处理决定引起网友的不满。网友纷纷表示,兰考县监察局的通报几乎放弃了是非黑白,失去了原则。此外,网络上以及国内部分警察自媒体对兰考县监察局的通报也表达了“不满”的声音。

  网友不买账,是吃瓜群众基于视频中的事实,表达一种朴素的是非观。在网友看来,如果真要判定是非,可能违章女司机应当承担更多的过错责任,应该受到更严厉的惩罚。

  行政拘留转为刑事拘留,是法治的彰显

  1月3日,“@平安兰考”发出通报,私家车主齐某因涉嫌阻碍执行职务被依法行政拘留。案件其他情况,警方正在进一步调查。而1月7日兰考警方再次通报称,河南兰考县殴打辅警女司机齐君璐被依法刑事拘留,其父齐红喜因参与殴打也于1月4日被依法行政拘留。另有两名涉案人员齐某、梁某在逃,警方在持续追捕中。

  从行政拘留到刑事拘留,显然有舆论的考虑,然而更是法治的彰显。警方初步调查时,齐某涉嫌阻碍执行职务,对辅警以及社会秩序造成的危害上尚不确定,而随着调查的深入,辅警的伤情和齐某及其家属的主观恶意和客观后果逐步明显,警方遂变更强制措施,符合法律程序,也体现了法治的严肃性。

  监察局一直都有,监察委“不背锅”

  部分网友对兰考县监察局的通报发表评论称“刚成立的就如此和稀泥”表达不满,监察委无奈“背锅”。其实,监察局一直都有,是政府机关的一个组成部分,是政府行使监察职能的机关。依据《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,对国家行政机关及其公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察,一般与纪委合署办公。而新成立的“监察委”是国家监察体制改革下整合原监察局、检察院反贪、反渎、预防等部门挂牌的新单位,是为了加强党对反腐败工作的统一领导。此次事件中,监察局的通报并不是“监察委”的通报,部分网友混淆了概念。随着监察体制改革的全面推开,河南省已经有多个省辖市监察委挂牌成立,首个县区级监察委也在鹤壁市山城区挂牌。对于监察委,笔者还是非常有信心的。

  宣扬警察文明执法的同时还应明确警权不受侵犯

  我国《人民警察法》赋予了人民警察在处置警情时法定的权力。随着警务改革的深入,为弥补警力不足的问题,各地根据实际情况,通过社会招聘或招募一定数量的警务辅助人员,简称“辅警”或“协警”,并规范了辅警或协警在正常执法活动中的要求,辅警和协警没有独立的执法权,只能协助或配合正式的人民警察开展执法活动。然而,辅警和协警在执法活动中的“权力边界”并不清晰,尤其在面对突发情况需要紧急处置时,根本没有太多的时间去判断。

  笔者认为:辅警也是警。实践中,辅警作为警务辅助人员,按照规定配备警务装备,遇紧急情况具有一定的临时处置权。在处置紧急情况时,首先要做的是遏制违法犯罪,维持正常的社会秩序。因此在执法中,辅警和正式民警的行为所产生是社会效果是等同的。那么辅警和协警在执法活动中的人身安全、人格尊严等也应该有和正式警察等同的法律保障。辅警在执法中遭受谩骂侮辱,甚至殴打,行为人应当承担严肃的法律后果。

  近几年来,地方政府征地拆迁活动中滥用警权现象多发,造成警民关系紧张,人们对“警察”的印象变坏。2017年11月份,公安部党委再次下发《公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,明令禁止公安民警参与征地拆迁等非警务活动。此举也是为了重新树立人民警察“为民”的形象。这对地方政府滥用警权的现象将有效遏制。同时,在警察队伍中也有大批无私奉献的优秀民警,也有很多可歌可泣的感人故事。这些,值得我们每个人学习。

  然而,笔者认为,在宣传人民警察亲民便民一面的同时,还应宣扬警察在打击违法犯罪的“铁血精神”,警察是“人民卫士”,是保一方平安的“守护神”。还应该明确公安机关是国家机器、暴力机关的属性,在正常执法活动中,警权不容蔑视和侵犯。

  文/法新平

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